|
สารบัญ:
|
ปกหน้า หนังสือนำ รายนามคณะกรรมาธิการกิจการองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ วุฒิสภา รายนามคณะอนุกรรมาธิการองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ คณะที่ 4 มีหน้าที่ติดตาม เสนอแนะ และเร่งรัดการปฏิรูปประเทศและการจัดทำและดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติขององค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ รายงานการพิจารณาศึกษา เรื่อง บทวิเคราะห์กฎหมายว่าด้วยความผิด กรณีการขัดกันระหว่างประโยชน์ส่วนบุคคลกับประโยชน์ส่วนรวมของคณะกรรมาธิการกิจการองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ วุฒิสภา -1. การดำเนินงาน -2. วิธีพิจารณาศึกษา -3. ผลการพิจารณาศึกษา -4. ข้อสังเกตและข้อเสนอแนะของคณะกรรมาธิการ -5. คณะกรรมาธิการจึงขอเสนอรายงานการพิจารณาศึกษาของคณะกรรมาธิการฯ บทสรุปผู้บริหาร สารบัญ สารบัญภาพ สารบัญตาราง บทที่ 1 บทนำ -1.1 ความเป็นมาของการพิจารณาศึกษา -1.2 วัตถุประสงค์ของการศึกษา -1.3 ขอบเขตการพิจารณา -1.4 สมมมติฐานในการศึกษา -1.5 ประโยชน์ที่คาดว่าจะได้รับ บทที่ 2 หลักวิชาการ แนวคิดที่ใช้ในการดำเนินการ -2.1 หลักกฎหมายว่าด้วยการขัดกันระหว่างประโยชน์ส่วนบุคคลกับประโยชน์ส่วนรวม --2.1.1 ข้อกำหนดความโปร่งใสของภาครัฐ --2.1.2 ข้อกำหนดจรรยาบรรณสำหรับเจ้าหน้าที่ของรัฐ --2.1.3 ข้อกำหนดสำหรับภาคเอกชน -2.2 หลักการขัดกันระหว่างประโยชน์ส่วนบุคคลกับประโยชน์ส่วนรวมของต่างประเทศ --2.2.1 ประเทศสหรัฐอเมริกา --2.2.2 ประเทศอังกฤษ -2.3 หลักการขัดกันระหว่างประโยชน์ส่วนบุคคลกับประโยชน์ส่วนรวม (Conflict of interest) --2.3.1 ความหมาย --2.3.2 ความสำคัญ --2.3.3 ความสัมพันธ์ระหว่าง "การขัดกันระหว่างประโยชน์ส่วนบุคคลกับประโยชน์ส่วนรวม" "จริยธรรม" และ "การทุจริต" --2.3.4 รูปแบบของการขัดระหว่างประโยชน์ส่วนบุคคลและประโยชน์ส่วนรวม บทที่ 3 พัฒนาการกฎหมายว่าด้วยความผิดกรณีการขัดกันระหว่างประโยชน์ส่วนบุคคลกับประโยชน์ส่วนรวมของไทย -3.1 การริเริ่มสร้างมาตรฐานทางจริยธรรม -3.2 การบังคับใช้กฎหมายกับความผิดกรณีการขัดกันระหว่างประโยชน์ส่วนบุคคลกับประโยชน์ส่วนรวมของประเทศไทย --3.2.1 สถานการณ์และแนวโน้ม --3.2.2 พฤติการณ์การทุจริต -3.3 การบังคับใช้บทบัญญัติการกระทำที่เป็นการขัดกันแห่งผลประโยชน์ ในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 กับการริเริ่มจัดทำกฎหมายเฉพาะว่าด้วยผลประโยชน์ทับซ้อน -3.4 การบังคับใช้คณะรักษาสงบแห่งชาติบทบัญญัติการขัดกันแห่งผลประโยชน์ในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช 2557 กับการริเริ่มจัดทำกฎหมายเฉพาะว่าด้วยผลประโยชน์ทับซ้อน -3.5 การบังคับใช้กฎหมายภายใต้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 --3.5.1 รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย --3.5.2 กฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต --3.5.3 กฎหมายที่มีบทบัญญัติว่าด้วยกระทำการอันเป็นการขัดกันระหว่างประโยชน์ส่วนตนกับประโยชน์ส่วนรวม --3.5.4 กฎหมายว่าด้วยมาตรฐานทางจริยธรรม --3.5.5 กฎหมายและระเบียบขององค์กรกำกับดูแลธุรกิจ -3.6 แนวความคิดการกำหนดแผนการทบทวนความเหมาะสมของกฎหมายที่ไม่เอื้อต่อการป้องกันการทุจริต --3.6.1 ประเด็นปัญหา --3.6.2 วิธีการปฏิรูป --3.6.3 แนวทางแก้ไข --3.6.4 กำหนดเวลาการปฏิรูป --3.6.5 แหล่งที่มาของงบประมาณ --3.6.6 หน่วยงานที่รับผิดชอบ -3.7 แนวความคิดการปฏิรูปประเทศด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ --3.7.1 บทนำ --3.7.2 ประเด็นการปฏิรูปที่ 3 ด้านการปราบปราม (1) --3.7.3 แผนปฏิรูปประเทศ (ฉบับปรับปรุง) -3.9 หลักการติดตาม เสนอแนะ และเร่งรัดร่างพระราชบัญญัติที่จะตราขึ้นเพื่อดำเนินการตามหมวด 16 การปฏิรูปประเทศ ของรัฐธรรมนูญ --3.9.1 ที่มาของร่างพระราชบัญญัติที่จะตราขึ้นเพื่อดำเนินการตามหมวด 16 การปฏิรูปประเทศที่จะต้องพิจารณาในที่ประชุมร่วมกันของรัฐสภา --3.9.2 ภารกิจของคณะกรรมาธิการติดตาม เสนอแนะ และเร่งรัดการปฏิรูปประเทศและการจัดทำและดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ วุฒิสภา --3.9.3 กระบวนการตรากฎหมายของฝ่ายนิติบัญญัติ บทที่ 4 บทวิเคราะห์การติดตาม เสนอแนะ และเร่งรัด -4.1 บทวิเคราะห์การติดตามกิจกรรมภายใต้แผนการปฏิรูปประเทศด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ --4.1.1 การดำเนินการตามแผนการปฏิรูปประเทศเดิม -4.2 บทวิเคราะห์การเสนอแนะกิจกรรมภายใต้แผนการปฏิรูปประเทศด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ --4.2.1 การบังคับใช้กฎหมายปัจจุบันกับกรณีการป้องกันและปราบปรามการทุจริตตามหลักการขัดกันระหว่างประโยชน์ส่วนบุคคลกับประโยชน์ส่วนรวม --4.2.2 ความจำเป็นและความเหมาะสมของการป้องกันและปราบปรามการทุจริตตามหลักการขัดกันระหว่างประโยชน์ส่วนบุคคลกับประโยชน์ส่วนรวม --4.2.2 ความจำเป็นและความเหมาะสมของการป้องกันและปราบปรามการทุจริตตามหลักการขัดกันระหว่างประโยชน์ส่วนบุคคลกับประโยชน์ส่วนรวม --4.2.3 แนวทางการปฏิรูปประเทศด้วยการจัดทำกฎหมายว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการขัดกันระหว่างประโยชน์ส่วนบุคคลกับประโยชน์ส่วนรวม --4.2.3 แนวทางการปฏิรูปประเทศด้วยการจัดทำกฎหมายว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการขัดกันระหว่างประโยชน์ส่วนบุคคลกับประโยชน์ส่วนรวม --4.2.4 ข้อเสนอแนะเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของการป้องกันและปราบปรามการทุจริตตามหลักการขัดกันระหว่างประโยชน์ส่วนบุคคลกับประโยชน์ส่วนรวม --4.2.4 ข้อเสนอแนะเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของการป้องกันและปราบปรามการทุจริตตามหลักการขัดกันระหว่างประโยชน์ส่วนบุคคลกับประโยชน์ส่วนรวม --4.2.5 ข้อเสนอแนะต่อการจัดทำกฎหมายว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการขัดกันระหว่างประโยชน์ส่วนบุคคลกับประโยชน์ส่วนรวม --4.2.5 ข้อเสนอแนะต่อการจัดทำกฎหมายว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการขัดกันระหว่างประโยชน์ส่วนบุคคลกับประโยชน์ส่วนรวม -4.3 บทวิเคราะห์การเร่งรัดกิจกรรมภายใต้แผนการปฏิรูปประเทศด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ บทที่ 5 บทสรุปและขัอเสนอแนะ -5.1 บทสรุป -5.2 ข้อสังเกตและข้อเสนอแนะ --5.2.1 ระดับที่หนึ่ง การสร้างความรู้ ความเข้าใจ และจิตสำนึก --5.2.2 ระดับที่สอง การกำหนดมาตรฐานทางจริยธรรมของเจ้าพนักงานของรัฐ --5.2.3 ระดับที่สาม จัดทำกฎหมายดว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการขัดกันระหว่างประโยชน์ส่วนบุคคลกับประโยชน์ส่วนรวม บรรณานุกรม ปกหลัง
|
