|
สารบัญ:
|
ปกหน้า คำนำ คำปรารภ รายนามคณะกรรมาธิการความมั่นคงแห่งรัฐ สภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๑ และชุดที่ ๒ และคณะอนุกรรมาธิการจัดทำรายงานผลการพิจารณาศึกษาปัญหาความไม่สงบและสถานการณ์ความรุนแรงในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ในคณะกรรมาธิการความมั่นคงแห่งรัฐ สภาผู้แทนราษฎร สารบัญ สารบัญตาราง สารบัญแผนภาพ รายงานผลการพิจารณาศึกษา เรื่อง สถานการณ์ความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้และแนวทางแก้ไขเชิงรุก ๑. กรอบอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมาธิการ ๒. การพิจารณาศึกษาปัญหาความไม่สงบในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ ๓. ผลการพิจารณาศึกษา ๑.๑ เหตุผลและความจำเป็นในการศึกษา บทที่ ๑ บทนำ ๑.๔ วิธีการศึกษา ๑.๓ ขอบเขตการศึกษา ๑.๒ วัตถุประสงค์ ๑.๕ คำจำกัดความที่สำคัญ ๒.๑.๒ ประชากรและเขตการปกครอง ๒.๑.๑ ที่ตั้งและขนาดของพื้นที่ ๒.๑ ลักษณะทางกายภาพ บทที่ ๒ สภาพพื้นที่โดยรวมของสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ ๒.๑.๓ ทรัพยากรที่สำคัญ ๒.๒.๒ สถานการณ์ด้านเศรษฐกิจ ๒.๒.๑ การถือครองพื้นที่การผลิต ๒.๒ สภาพทางเศรษฐกิจ ตารางที่ ๒ แสดงโครงสร้างทางเศรษฐกิจจังหวัดชายแดนภาคใต้ (จชต.) ปี ๒๕๕๐ ตารางที่ ๑ แสดงผลิตภัณฑ์มวลรวมและระดับผลิตภัณฑ์เฉลี่ยต่อประชากร ปี ๒๕๕๐ ตารางที่ ๓ แสดงข้อมูลการขยายตัวทางเศรษฐกิจ ปี ๒๕๔๖ - ๒๕๕๐ ๒.๓.๒ ด้านการศึกษา ๒.๓.๑ โครงสร้างประชากรในพื้นที่สามจังหวัดชายแดนภาคใต้ ๒.๓ สภาพทางสังคม ตารางที่ ๔ แสดงภาพรวมประชากรและการศึกษาพื้นที่สามจังหวัดชายแดนภาคใต้ (จชต.) ปี ๒๕๕๐ ๒.๓.๓ ด้านสุขภาพและอนามัย ตารางที่ ๕ แสดงจำนวนและสัดส่วนแพทย์ต่อประชากรในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ (จชต.) ปี ๒๕๔๕ - ๒๕๕๐ ๒.๓.๔ เชื้อชาติ ศาสนา และวัฒนธรรม ๓.๑.๑ ความรุนแรงในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ๓.๑ ประวัติศาสตร์และความเป็นมาของพื้นที่สามจังหวัดชายแดนภาคใต้ บทที่ ๓ สถานการณ์ความไม่สงบในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ ๓.๑.๒ พัฒนาการทางภูมิรัฐศาสตร์ของสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ ๓.๒ สถานการณ์ความไม่สงบ ๓.๒.๑ เหตุการณ์ความรุนแรงในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ ตารางที่ ๖ แสดงข้อมูลสถิติเหตุการณ์ในแต่ละปี (ปี ๒๕๔๐ - ๒๕๔๖) ตารางที่ ๗ แสดงข้อมูลลักษณะเหตุร้ายและความรุนแรงในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ ตารางที่ ๘ แสดงข้อมูลสถิติเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในพื้นที่สี่จังหวัดชายแดนภาคใต้ ตั้งแต่วันที่ ๔ มกราคม ๒๕๔๗ ถึงวันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๒ (๖ ปี) ตารางที่ ๙ แสดงข้อมูลจำนวนผู้เสียชีวิตและผู้บาดเจ็บในพื้นที่สี่จังหวัดชายแดนภาคใต้ ตั้งแต่วันที่ ๔ มกราคม ๒๕๔๗ ถึงวันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๒ (๖ ปี) ๓.๒.๒ เหตุการณ์ความขัดแย้งที่สำคัญเฉพาะกรณี ๓.๒.๓ กลุ่มขบวนการก่อความไม่สงบ ๓.๓ ลักษณะพิเศษของสถานการณ์ความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ๔.๑.๑ ด้านการเมือง ๔.๑ วิเคราะห์สาเหตุประเด็นปัญหาที่สำคัญ บทที่ ๔ วิเคราะห์ปัญหาความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ๔.๑.๒ ด้านเศรษฐกิจ ๔.๑.๓ ด้านสังคมและวัฒนธรรม ๔.๑.๔ ด้านการศึกษา ๔.๑.๕ ด้านกระบวนการยุติธรรม ๔.๒ วิเคราะห์เงื่อนไขพื้นฐานของความขัดแย้ง ๔.๒.๒ เงื่อนไขความขัดแย้งในประวัติศาสตร์ ๔.๒.๑ เงื่อนไขโดยรวม ๔.๒.๓ สรุปภาพรวม ๕.๑.๓ ช่วงปี ๒๕๕๐ - ๒๕๕๑ ๕.๑.๒ ช่วงปลายปี ๒๕๔๘ ต่อเนื่องในปี ๒๕๔๙ ๕.๑.๑ ช่วงปี ๒๕๔๗ - ๒๕๔๘ ๕.๑ นโยบายและยุทธศาสตร์การแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ บทที่ ๕ การดำเนินงานที่ผ่านมา ผลกระทบที่เกิดขึ้นและประเด็นท้าทายการแก้ไขปัญหาระยะต่อไป ๕.๒ งบประมาณและแผนงานโครงการในการแก้ไขปัญหาและพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ แผนภพาที่ ๑ กราฟแสดงข้อมูลงบประมาณที่ดำเนินงานในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ ปี ๒๕๔๗ - ๒๕๕๑ ๕.๒.๒ การพัฒนาสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ ๕.๒.๑ การแก้ไขปัญหาการก่อความไม่สงบในสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ ตารางที่ ๑๐ สรุปงบประมาณในการแก้ปัญหาสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ระหว่างปี พ.ศ. ๒๕๔๗ - ๒๕๕๑ ๕.๔.๑ ผลกระทบด้านความไม่ปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน ๕.๔ ผลกระทบที่เกิดขึ้นจากการแก้ไขปัญหาความไม่สงบในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ ๕.๓.๒ แผนงาน/โครงการที่ดำเนินการพัฒนาสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ ๕.๓.๑ แผนงาน/โครงการช่วยเหลือประชาชนที่ได้รับความเดือดร้อนในพื้นที่ ๕.๓ โครงการสำคัญ ๕.๔.๒ ผลกระทบด้านสังคม ตารางที่ ๑๒ แสดงจำนวนและสัดส่วนประชากรยากจนในห้าจังหวัดชายแดนภาคใต้ ตารางที่ ๑๑ แสดงข้อมูลการให้ความช่วยเหลือเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบฯ แผนภาพที่ ๒ แสดงการนขยายตัวทางเศรษฐกิจในช่วงก่อนและหลังการเกิดเหตุการณ์ความไม่สงบ ๕.๔.๓ ผลกระทบด้านเศรษฐกิจ ตารางที่ ๑๔ แสดงผลิตภัณฑ์มวลรวมและอัตราการว่างงานของจังหวัดชายแดนภาคใต้ ปี ๒๕๕๐ ตารางที่ ๑๓ แสดงข้อมูลการขยายตัวทางเศรษฐกิจในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ ปี ๒๕๔๕ - ๒๕๕๐ ตารางที่ ๑๕ แสดงข้อมูลการเลิกกิจการเฉพาะพื้นที่สามจังหวัดชายแดนภาคใต้ ปี ๒๕๔๗ - ๒๕๕๑ ๕.๕.๑ ภาพรวมการแสดงออกของต่างประเทศ ๕.๕ บทบาทและท่าทีของต่างประเทศต่อปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ๕.๕.๒ บทบาทของมิตรประเทศ ๕.๕.๓ บทบาทขององค์การระหว่างประเทศ ๕.๖.๑ การแก้ไขปัญหาความยากจนและปัญหาคุณภาพชีวิตของประชาชนในพื้นที่ห้าจังหวัดชายแดนภาคใต้ ๕.๖ ประเด็นท้าทายการพัฒนาและการแก้ไขปัญหาระยะต่อไป ๕.๖.๔ ปัญหาฐานเศรษฐกิจอ่อนแอและการว่างงานเนื่องจากเหตุการณ์ความไม่สงบ ๕.๖.๓ การขยายโอกาสทางกาศึกษาและบูรณาการจัดการศึกษาให้สอดคล้องกับวิถีศาสนาและวัฒนธรรมที่หลากหลายในสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ ๕.๖.๒ การฟื้นความชื่อถือศรัทธาต่ออำนาจรัฐในการสร้างความเป็นธรรมและคุ้มครองความปลอดภัยของประชาชนด้วยกระบวนการสันติวิธี ๕.๗.๑ ศักยภาพและโอกาส ๕.๗ ศักยภาพ โอกาส และข้อจำกัดในการพัฒนา ๕.๗.๒ ข้อจำกัดการพัฒนา ๖.๑.๑ แนวคิดที่สอดคล้องกับการแก้ไขปัญหาและพัฒนาพื้นที่ ๖.๑ แนวคิดและหลักการสำคัญ บทที่ ๖ กรอบแนวคิด และข้อคิดเห็น/เสนอแนะในการแก้ปัญหา ๖.๑.๒ หลักการ ๖.๒.๑ ภารกิจมิติด้านการพัฒนา ๖.๒ การบูรณาการภารกิจที่สำคัญ ๖.๒.๓ หลักสำคัญในการบูรณาการ ๖.๒.๒ มิติด้านความมั่นคง ๖.๓.๑ มิติการพัฒนา ๖.๓ ข้อเสนอแนะต่อการแก้ไขปัญหาความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ๖.๓.๒ มิติความมั่นคง ๖.๓.๓ มิติการบริหารจัดการ ๖.๔.๓ กระทรวงและหน่วยงานรับผิดชอบคัดสรรคนดีที่มีความยึดมั่นในแนวทางสันติวิธีมาเป็นผู้ปฏิบัติราชการในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ๖.๔.๒ การจัดตั้งองค์กรพัฒนาหรือแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ให้มีความชัดเจน ๖.๔.๑ กำหนดให้พื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้เป็นพื้นที่พิเศษ ๖.๔ ปัจจัย/เงื่อนไขความสำเร็จ ๖.๔.๗ กำหนดให้ประชาชนในพื้นที่เป็นศูนย์กลางในการแก้ไขปัญหา ๖.๔.๖ มีการบูรณาการในการแก้ไขปัญหาให้มีประสิทธิภาพ ๖.๔.๕ มีการดำเนินการติดตามประเมินผลอย่างเป็นระบบ ๖.๔.๔ การให้ความสำคัญกับกระบวนการมีส่วนร่วมของภาคส่วนต่าง ๆ บรรณานุกรม ภาคผนวก - ภาคผนวก ก ภาพประกอบสภาพปัญหาความไม่สงบในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ - ภาคผนวก ข ภาพกิจกรรมของคณะกรรมาธิการความมั่นคงแห่งรัฐ - ภาคผนวก ค รายนามฝ่ายเลขานุการคณะกรรมาธิการความมั่นคงแห่งรัฐ ปกหลัง
|
