|
สารบัญ:
|
ปก คำนำ รายนามคณะกรรมาธิการการคมนาคม สภาผู้แทนราษฎร รายนามคณะอนุกรรมาธิการพิจารณาศึกษาการแก้ไขปัญหาการรถไฟแห่งประเทศไทย ในคณะกรรมาธิการการคมนาคม สภาผู้แทนราษฎร บทสรุปผู้บริหาร สารบัญ สารบัญตาราง สารบัญภาพ รายงานผลการพิจารณาศึกษา เรื่อง การแก้ไขปัญหาการรถไฟแห่งประเทศไทย ของคณะกรรมาธิการการคมนาคม สภาผู้แทนราษฎร -1. การดำเนินงาน -2. วิธีการพิจารณาศึกษา -3. ผลการพิจารณาศึกษา --บทที่ 1 บทนำ ---1.1 ความเป็นมาและความสาคัญของปัญหา ---1.2 วัตถุประสงค์ของการศึกษา ---1.3 ขอบเขตการศึกษา ---1.4 วิธีการศึกษา ---1.5 ระยะเวลาในการศึกษา ---1.6 ประโยชน์ที่คาดว่าจะได้รับ --บทที่ 2 การรวบรวมและการทบทวนข้อมูลพื้นฐานที่เกี่ยวข้อง ---2.1 ข้อมูลจากหน่วยงานหรือบุคคลต่าง ๆ นำเสนอต่อคณะกรรมาธิการ ----2.1.1 การศึกษากฎหมายที่ล้าสมัยและแผนพัฒนาองค์กร ----2.1.2 การศึกษาสถานการณ์เงินและการจัดหารายได้ ----2.1.3 การศึกษาความคุ้มค่าของแผนการลงทุน ---2.2 การประชุมนอกสถานที่และการศึกษาดูงานของคณะกรรมาธิการ ---2.3 ข้อมูลทางด้านนโยบายที่เกี่ยวข้อง ----2.3.1 มติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง ----2.3.2 นโยบายของรัฐบาลที่ได้แถลงนโยบายต่อรัฐสภา เมื่อวันที่ 25 กรกฎาคม 2562 ----2.3.3 นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เมื่อวันที่ 30 กรกฎาคม 2562 ----2.3.4 ผลการศึกษาเรื่องแผนแม่บทการพัฒนาโครงข่ายทางรถไฟสนับสนุนเขตเศรษฐกิจพิเศษการท่องเที่ยว และการพัฒนาพื้นที่ ----2.3.5 การศึกษา กำหนดยุทธศาสตร์การบริหารพื้นที่และติดตาม กำกับนโยบายการจัดการรายได้จากทรัพย์สิน ประเภทอสังหาริมทรัพย์ของการรถไฟแห่งประเทศไทย ----2.3.6 การศึกษาระบบกำกับดูแลกิจการขนส่งทางรางสำหรับประเทศไทย ----2.3.7 การศึกษาการกำกับการใช้ประโยชน์รางและจัดทำกฎระเบียบเพื่อรองรับการขนส่งทางรางในเส้นทางหลักของประเทศและระหว่างประเทศ --บทที่ 3 สภาพปัญหาและอุปสรรค ---3.1 กฎหมายที่ล้าสมัยและแผนพัฒนาองค์กร ---3.2 สถานะการเงินและการจัดหารายได้ ---3.3 ความคุ้มค่าของแผนการลงทุน --บทที่ 4 ผลการพิจารณาศึกษา ---4.1 กฎหมายที่ล้าสมัยและแผนพัฒนาองค์กร ----4.1.1 การพิจารณาปรับปรุงระเบียบการเช่าที่ดินฯ ----4.1.2 การแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการรถไฟแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2494 ----4.1.3 การแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการจัดวางรางแลทางหลวง พ.ศ. 2464 ----4.1.4 ปัญหาภาระภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างตามพระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562 ----4.1.5 การปรับปรุงเงื่อนไขหรือข้อจำกัดทางกฎหมายที่ทำให้ไม่สามารถพัฒนาที่ดินให้เกิดประโยชน์ ----4.1.6 การจัดซื้อจัดจ้างตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ----4.1.7 การพิจารณาประเภทของงานที่สามารถจัดจ้างเอกชนมาดำเนินการแทนและนำเทคโนโลยีเข้ามาช่วยในการดำเนินงานเพื่อลดภาระของเจ้าหน้าที่ ----4.1.8 การเปิดให้เอกชนมีส่วนร่วมในการดำเนินการตามแผนฟื้นฟูกิจการการรถไฟแห่งประเทศไทย ---4.2 สถานะการเงินและการจัดหารายได้ ----4.2.1 การพัฒนาที่ดินเพื่อนำมาแก้ไขปัญหาหนี้สินฯ ----4.2.2 บริษัทลูกเพื่อบริหารทรัพย์สินของการรถไฟแห่งประเทศไทยควรดำเนินงานเฉพาะการบริหารสัญญาการให้เช่า ----4.2.3 การพัฒนาพื้นที่ย่านศูนย์คมนาคมพหลโยธิน แปลง Aฯ ----4.2.4 การกำหนดรูปแบบสัญญาการให้เอกชนมาบริหารจัดการพื้นที่สถานีกลางบางซื่อ ----4.2.5 แนวทางการจัดหารายได้ของการรถไฟแห่งประเทศไทย เพื่อนาเงินมาชดเชยผลประกอบการที่ขาดทุน ---4.3 ความคุ้มค่าของแผนการลงทุน ----4.3.1 การจัดลำดับความสำคัญของการลงทุนภายใต้งบประมาณที่มีอยู่อย่างจำกัด ----4.3.2 แผนบริหารจัดการภายหลังโครงการรถไฟทางคู่ก่อสร้างแล้วเสร็จฯ ----4.3.3 การดำเนินงานโครงการก่อสร้างทางรถไฟสายใหม่ฯ ----4.3.4 การดำเนินโครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อมสามสนามบิน (ดอนเมือง-สุวรรณภูมิ-อู่ตะเภา) ----4.3.5 การเร่งดำเนินการศึกษารูปแบบการให้เอกชนร่วมลงทุนโครงการรถไฟชานเมืองสายสีแดง เพื่อกำหนดแนวทางการบริหารโครงการที่เหมาะสมฯ --บทที่ 5 บทสรุปการศึกษา ---5.1 กฎหมายที่ล้าสมัยและแผนพัฒนาองค์กร ---5.2 สถานะการเงินและการจัดหารายได้ ---5.3 ความคุ้มค่าของแผนการลงทุน -4. ข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการ --4.1 การลงทุนพัฒนาโครงข่ายทางคู่และทางสายใหม่ (ขนาดทาง 1 เมตร) ---4.1.1 โครงการรถไฟทางคู่ ---4.1.2 โครงการรถไฟทางสายใหม่ --4.2 เร่งสร้างรายได้จากอสังหาริมทรัพย์ให้เกิดประโยชน์สูงสุด --4.3 ร่วมลงทุนกับเอกชนเพื่อลดความเสี่ยงจากผลประกอบการ ---4.3.1 เปิดโอกาสให้เอกชนเข้าร่วมเดินรถ ---4.3.2 เปิดโอกาสให้เอกชนเข้าร่วมดำเนินการพัฒนาทรัพย์สิน ประเภทอสังหาริมทรัพย์ --4.4 สรุปข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการ ---4.4.1 ข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการเกี่ยวกับกฎหมายที่ล้าสมัยและแผนพัฒนาองค์กร ---4.4.2 ข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการเกี่ยวกับสถานะการเงินและการจัดหารายได้ ---4.4.3 ข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการเกี่ยวกับความคุ้มค่าของแผนการลงทุน บรรณานุกรม ภาคผนวก -ภาคผนวก ก ประกาศแต่งตั้งคณะอนุกรรมาธิการพิจารณาศึกษาการแก้ไขปัญหาการรถไฟแห่งประเทศไทย -ภาคผนวก ข ประมวลภาพการประชุมนอกสถานที่และการศึกษาดูงานของคณะอนุกรรมาธิการพิจารณาศึกษาการแก้ไขปัญหาการรถไฟแห่งประเทศไทย -รายชื่อฝ่ายเลขานุการคณะกรรมาธิการการคมนาคม สภาผู้แทนราษฎร หนังสือนำ
|
